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Cedulario de la Corte Suprema de Justicia, (Tomo primero. Está la cédula original de la fundación de la Real Audiencia).- Este cedulario, en varios tomos de a folio mayor, encuadernados en pergamino, perteneció a la misma Real Audiencia, y lo mandó formar el año de 1780 el presidente don León García y Pizarro.
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Los límites, señalados por la real cédula de erección a la Audiencia de Quito, abrazaban un territorio considerable y muy más grande en extensión que el que tiene actualmente la República del Ecuador. En efecto, la real cédula de erección, describiendo los límites asignados al distrito de la Audiencia de Quito, se expresa así: «Por la costa, hacia la parte de la ciudad de los Reyes, hasta el puerto de Paita exclusive: y la tierra adentro hasta Piura y Cajamarca y Chachapoyas y Moyobamba y Motilones exclusive; de manera que la dicha Audiencia tenga en su distrito, hacia la parte susodicha, los pueblos de Jaén, Valladolid, Loja, Zamora, Cuenca, La Zarza y Guayaquil con todos los demás pueblos, que estuvieren en sus comarcas y se poblaren; y hacia la parte de los pueblos de la Canela y Quijos, ha de tener los dichos pueblos con lo demás que se descubriere; y, por la costa hacia Panamá, hasta el puerto de la Buenaventura y Puertoviejo; por la tierra adentro, a Pasto, Popayán, Cali, Buga, Chapanchica, Antioquía y todos los dichos lugares con sus términos inclusive»
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Melchor Vázquez de Ávila fue nombrado gobernador de Quito por el virrey, Hurtado de Mendoza, el día 7 de julio de 1559; tomó posesión el 28 del mismo mes y año. Confirmole en este destino el conde de Nieva, el día 3 de diciembre de 1561.
Salazar de Villasante fue nombrado por el mismo conde de Nieva, el 9 de febrero de 1563; tomó posesión el 6 de abril del mismo año. Según se deduce del título de su nombramiento, no debía ejercer el destino más que por un año.
Alonso Manuel de Anaya fue nombrado por la Audiencia de Lima, el 6 de marzo de 1564: tomó posesión el 27 de abril del mismo año. La toma de posesión se acostumbraba hacer en Guayaquil, ante el Cabildo de aquella ciudad, que era la primera de la gobernación para los que venían de Lima o Panamá. Anaya no gobernó sino unos seis meses, desde abril hasta setiembre de 1564.- (Libro verde de la Tesorería de la Real Hacienda).
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El título de Presidente de la Real Audiencia de Quito, concedido al licenciado Hernando de Santillán, está firmado el 27 de setiembre de 1563, en Monzón: el 16 de noviembre del mismo año se embarcó en Cádiz, en una nave llamada Santa María Magdalena, la cual, por las tormentas que sufrió y por ser el tiempo contrario, no pudo continuar el viaje y se regresó a Cádiz, en cuya bahía surgió nuevamente, el 6 de diciembre del mismo año. El 2 de marzo del año siguiente de 1564, estaba todavía don Hernando de Santillán en Cádiz, en 6 de junio había arribado ya a la ciudad de Nombre de Dios, según aparece de las copias de recibos de dinero que Santillán otorgó en las expresadas ciudades, por cuenta anticipada del sueldo que como presidente de Quito debía percibir. Las copias de los expresados recibos se hallan en el Libro copiador más antiguo de la Tesorería de la Real Hacienda, que actualmente se guarda en el archivo de la Tesorería Nacional. Nosotros citaremos este libro designándolo con el nombre de Libro verde de la Tesorería de la Real Hacienda: principia el año de 1557, aunque tiene también copias de documentos del año de 1553.
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El nombramiento del Dr. Francisco de Rivas está fechado en Guadalajara, el 29 de agosto de 1563: se embarcó en San Lúcar de Barrameda, el 21 de mayo del año siguiente. Hinojosa fue nombrado fiscal el 24 de febrero de 1565, en Madrid, se embarcó el 5 de octubre del mismo año, y el 22 de junio del año siguiente tomó posesión de su destino en esta ciudad. García de Valverde fue nombrado por cédula expedida en el Escorial, el 17 de mayo de 1564 y tomó posesión el 29 de octubre de 1566. Las copias auténticas de estas cédulas y de las relativas a otros asuntos de aquellos tiempos, se hallan en el mismo Libro verde de la antigua Tesorería de la Real Hacienda.
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He aquí la copla, que solían cantar los soldados en el campamento; el arzobispo Loayza gustaba mucho de perder largas horas de tiempo, jugando al ajedrez; y el licenciado Santillán, durmiendo holgadamente más de lo necesario:
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Esta coplilla la trae el Palentino, y la ha recordado el señor don Marcos Jiménez de la Espada en la Carta Introducción, que precede a las Tres relaciones de antigüedades peruanas, publicadas por el Real Ministerio de Fomento, en España, Madrid, 1879.
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GIL GONZÁLEZ DÁVILA, Teatro eclesiástico de la primitiva iglesia de las Indias Occidentales, (Tomo segundo, Iglesia de la Plata o de los Charcas).
DÍEZ DE LA CALLE, Memorial y noticias sacras y reales del imperio de las Indias occidentales, (parte relativa a la América Meridional).
OVANDO, (Fr. Reginaldo, el obispo de la Imperial), Historia y descripción de los reinos del Perú. Obra que se conserva manuscrita. Nosotros nos referimos al códice de la Biblioteca Nacional de Madrid.
FERNÁNDEZ, Historia del Perú, (Segunda parte, Libro 2.º, Capítulos 20 y siguientes, en que habla del alzamiento de Hernández Girón).
BARROS ARANA, Historia general de Chile, (Tomo segundo, página 264.ª, en la nota). Hablan también del licenciado Santillán el cronista Herrera y Garcilaso, cuando refieren los sucesos de la rebelión de Hernández Girón. Hace mención de nuestro Licenciado el historiador Gay en el capítulo 36.º, Tomo primero de su Historia física y política de Chile. Indicaremos en lugar oportuno todas las demás fuentes de nuestra narración.
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Real Archivo general de Indias, (Papeles de Simancas.- Ramo eclesiástico.- Audiencia de Quito.- Cartas y expedientes de los Cabildos eclesiásticos de Quito y Popayán, vistos en el Concejo. 1560 -1694).
Cartas y expedientes de personas seculares 1537-1569. Cartas y expedientes del Presidente y de los Oidores de la Audiencia de Quito. 1564-1597.
Cartas y expedientes del Cabildo secular de la ciudad de Quito, vistos en el Concejo. 1561-1699.
Informaciones de oficio y parte del distrito de la Audiencia de Quito. 1542-1576.- Todos estos documentos existen en el Real Archivo de Indias en Sevilla, y se hallan distribuidos en gran número de legajos. Indicamos aquí solamente el título de las varias secciones en que están distribuidos los documentos, a fin de manifestar de dónde hemos tomado los datos y los fundamentos de nuestra narración; pues, cuando la importancia del asunto lo exigiere, citaremos determinadamente el documento particular, en que nos hubiéremos apoyado.- Los hechos referidos en el presente capítulo constan de documentos fehacientes, contenidos en las colecciones, cuyos títulos individuales hemos transcrito en esta nota. Todas estas cartas y expedientes fueron vistos y examinados en el Real Consejo de Indias, que era la corporación que conocía de todos los asuntos de América y servía al Rey de auxiliar indispensable para el gobierno de todas las provincias del Nuevo Mundo; estos documentos, por lo mismo, merecen crédito, y el historiador lo único que debe hacer es examinarlos a la luz de la crítica, no para cerciorarse de su autenticidad, sino de su verdad; pues pudo suceder muy bien que en muchos de ellos hablaran las pasiones y no la justicia y la imparcialidad.
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Las fuentes, en que hemos recogido los datos relativos al segundo obispo de Quito son de muy variada índole y naturaleza: las numerosas cartas e informes que el mismo Obispo escribió al Rey de España y a los virreyes de Lima: las cartas o informes de los cabildos de Quito y las historias que de la Orden de Predicadores en el Nuevo Mundo dieron a la luz los padres Dávila, Zamora, Remesal y Meléndez y muchos otros documentos así impresos como manuscritos, que citaremos en su lugar respectivo. Enumeraremos aquí los siguientes:
DÁVILA PADILLA, Historia de la fundación y discurso de la provincia de Santiago de Méjico de la Orden de Predicadores. (Tiene algunas escasas noticias acerca del obispo Peña).
MELÉNDEZ, Verdaderos Tesoros de las Indias, (Capítulo XV del Libro cuarto, en el Tomo primero).
GIL GONZÁLEZ DÁVILA, Teatro eclesiástico de las primitivas iglesias de Indias, (Iglesia de Quito).
Historia de la fundación, población y establecimiento de la ciudad de Quito y serie cronológica de sus Obispos.- (De autor anónimo. Se halla en el Tomo segundo de los Documentos literarios del Perú, coleccionados por ODRIOZOLA).
SOLMIRÓN, Serie de los obispos de Quito, Ms.- Acerca de este autor hablaremos detenidamente en otro lugar.
OCAMPO, Historia de Quito, Ms.- Según nuestro juicio, ni es historia ni debe llevar ese nombre; y, en efecto, se ha solido también designar con el de Descripción del Obispado de Quito, hecha en tiempo del obispo Ugarte y Saravia. Nuestro ejemplar es copia del códice de la Real Biblioteca del Palacio en Madrid.
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Dos cartas del obispo Peña al rey de España, fechadas ambas en Lima: la primera el 17 de marzo; y la segunda, el 15 de abril del año de 1578.- (Archivo de Indias en Sevilla).